災(zāi)難事件往往伴隨著猝不及防,。無(wú)論是天災(zāi)(自然災(zāi)害)還是人禍(事故災(zāi)難),,無(wú)論是日漸引發(fā)高度關(guān)注的公共衛(wèi)生防控,還是與民眾日常生活息息相關(guān)的社會(huì)安全治理,,傳統(tǒng)應(yīng)急管理模式因人員,、地域、設(shè)備,、環(huán)境等諸多因素的限制,,難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、知悉,、到達(dá)和處置問(wèn)題,,不僅無(wú)法及時(shí)完成救災(zāi)任務(wù),還極易導(dǎo)致災(zāi)情事故的擴(kuò)大化,。
但任何事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生都有一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程, 在其醞釀伊始直至臨界狀態(tài)呈現(xiàn), 都有“端倪”可察,、“征兆” 可尋。于是“源頭治理,、防范化解”成為全面提升應(yīng)急處置能力,、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵之舉,在應(yīng)急管理黨委會(huì)議中作為“四要”策略核心要素之一被進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出,。
“要把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的“牛鼻子”,,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力,準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,,健全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防范化解機(jī)制,采取更加有力的措施,,抓緊化解各種存量風(fēng)險(xiǎn),、防范增量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)密防范威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,。
時(shí)代經(jīng)緯響應(yīng)國(guó)家“大安全,、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急管理體系建設(shè),,打造“物資保障管理平臺(tái)”,、“風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估平臺(tái)”、“應(yīng)急知識(shí)服務(wù)平臺(tái)”,、“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”,、“融合通信指揮平臺(tái)”、“預(yù)案完善缺陷管理平臺(tái)”六大核心平臺(tái),,構(gòu)建健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,。 
六大核心平臺(tái)聯(lián)動(dòng)貫通,覆蓋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急“事前常態(tài)管理”,、“事中應(yīng)急處置”,、“事后善后恢復(fù)”全生命周期的智慧化管控,形成“統(tǒng)一指揮,、專(zhuān)常兼?zhèn)?、即時(shí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng),、平戰(zhàn)結(jié)合”的新時(shí)期智慧應(yīng)急管理,。
感知預(yù)警智能化:全過(guò)程實(shí)時(shí)可視化監(jiān)測(cè),對(duì)人員的不安全行為,、設(shè)備的不安全狀態(tài),、環(huán)境的不安全因素、災(zāi)情事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況等及時(shí)預(yù)警上報(bào),。
應(yīng)急通訊立體化:滿(mǎn)足實(shí)時(shí)通訊,、靈活組呼、視頻會(huì)診,、線(xiàn)上會(huì)議等多種應(yīng)急通訊需求,,支撐及時(shí)、高效,、精準(zhǔn)的應(yīng)急智慧調(diào)度,。
執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化:對(duì)應(yīng)急事情處置全過(guò)程中的人、事,、物進(jìn)行全量的數(shù)字化記錄和管理,,實(shí)現(xiàn)留痕工作,,優(yōu)化勤務(wù)管理的同時(shí),為預(yù)案的優(yōu)化提供更多歷史數(shù)據(jù)支撐,。
綜合處置智能化: 依托大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),,實(shí)現(xiàn)人員信息智能調(diào)用、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的智能匹配,、應(yīng)急預(yù)案智能推送,、風(fēng)險(xiǎn)處置信息智能跟蹤等,為實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行,、領(lǐng)導(dǎo)決策提供功能支撐,。
預(yù)防控制分級(jí)化:打通不同應(yīng)急管理職能部門(mén)之間的聯(lián)合作業(yè)通道,按照職責(zé)分屬,、地域劃分打造上下貫通,、左右協(xié)同的管理機(jī)制,優(yōu)化應(yīng)急處置效率,。
資源調(diào)度扁平化:納入應(yīng)急相關(guān)的人員、物資,、設(shè)備等生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)及第三方公益組織數(shù)字資源情況,,為應(yīng)急救援提供完備的物資和人員保障。
科學(xué)指揮精準(zhǔn)化:數(shù)字化管理快速匯總事件信息相關(guān)情況,,啟動(dòng)預(yù)案協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門(mén)和相關(guān)資源,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急高效處置。