《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》于2019年6月1日起施行,政策文件要求交通執(zhí)法人員應當嚴格規(guī)范執(zhí)法工作,對現場執(zhí)法、調查取證等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程進行音像記錄并歸檔,實現全過程可追溯管理。
2021年7月12日,交通運輸部頒布了《關于修改<交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定>的決定》(交通運輸部令2021年第6號),進一步保障當事人合法權益、強化執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化辦案程序,切實維護交通運輸從業(yè)人員合法權益,規(guī)范執(zhí)法行為。
積極開展交通運輸綜合執(zhí)法活動,是維護交通運輸秩序安全穩(wěn)定的有效措施。在數字化發(fā)展潮流下,加強交通運輸行政執(zhí)法信息化建設,是解決執(zhí)法現場獲取證據難、保留證據難、監(jiān)督指導難、遠程指揮難等問題的關鍵所在。
時代經緯智慧交通運輸執(zhí)法取證解決方案,通過建立數據高度關聯(lián),集非現場全局布控、一體化指揮調度、一線高效執(zhí)法、全流程網上辦案、全方位督查考核于一體的交通綜合執(zhí)法平臺,并配備5G/4G可視化智能終端作為系統(tǒng)前端設備,推動交通執(zhí)法由“大海撈針”式的“粗放型”執(zhí)法模式向“定點清除”式“精準化”執(zhí)法模式轉型,實現執(zhí)法效能“質”和“量”的雙提升。
開展執(zhí)法檢查,全域力量協(xié)同“一盤棋”
全面整合交通運輸執(zhí)法部門執(zhí)法力量,執(zhí)法范圍覆蓋全域道路運輸,并配備可視化智能終端,做到交通運輸執(zhí)法全域力量“一盤棋”,高效協(xié)同交通運輸綜合執(zhí)法,監(jiān)督全行業(yè)質量安全。
全局遠程布控,重點區(qū)域加強監(jiān)管執(zhí)法
開展執(zhí)法活動前,明確整治重點,科學調整勤務安排和人員部署,后臺合理設置查控點,最大限度地調動執(zhí)法力量,實施精密智控,做到“一車不落、一人不漏”,確保執(zhí)法行動取得實效。在重點路段路口,設置固定檢查點,采取定點檢查和流動檢查相結合的方式,加強路面管控,強化交通違法行為整治力度,嚴格規(guī)范檢查過往車輛,確保無“漏網之魚”,全面形成對交通運輸違法行為高壓嚴管勢態(tài)。
勤務一張圖,實時遠程督導外勤勤務
任務執(zhí)行過程中,可對路面執(zhí)法執(zhí)勤人員實施監(jiān)督管理,將工作狀態(tài)以可視化的方式進行展現。后臺隨時查看路面現場情況,實時掌握路面執(zhí)法人員的位置信息、活動軌跡。通過可視化監(jiān)督、扁平化互動、數字化記錄實現勤務督導;通過績效積分制、違規(guī)扣分制對勤務進行客觀考核。促進勤務管理向動態(tài)化、精細化、規(guī)范化轉變,全面提升督導檢查和隊伍管理效率。
全過程記錄,一線高效執(zhí)法
在對違法違規(guī)行為進行查處時,可通過可視化智能終端進行現場視音頻記錄,及時、全面、準確、有效地固定證據,確保證據鏈完整。采集數據可實時回傳至信息系統(tǒng),實現執(zhí)法全過程記錄的信息化、智能化存檔,方便實時調閱、回溯管理。既可以提高調查取證、監(jiān)督執(zhí)法工作效能,同時也能保護執(zhí)法人員和當事人合法權益,實現公正、文明執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力。
全局信息共享,一體化可視指揮調度
加強與行業(yè)主管部門源頭執(zhí)法聯(lián)動,開展溯源執(zhí)法,是有力打擊各類交通運輸違法違規(guī)行為的重要舉措。全局數據中心,匯聚各種社會大數據,實現數據資源共享、分析、研判、流轉分發(fā),統(tǒng)籌多部門聯(lián)勤聯(lián)動;扁平化指揮調度,應對緊急情況迅速應對、有效處置,提高聯(lián)動作戰(zhàn)指揮調度效率。通過部門協(xié)作、信息共享、密切聯(lián)動,高效治理載客“黑車”、“黑大巴”非法營運、危貨運輸等問題,全力維護道路運輸市場秩序。
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某市交通運輸行政執(zhí)法應用案例:
時代經緯交通綜合執(zhí)法平臺上線以來,全市各區(qū)多個交通執(zhí)法大隊在整治非法運營及打擊超載車輛運輸等監(jiān)管監(jiān)察活動中實現了全面信息化督導管理及全過程記錄,大大提高了執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。