積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化!國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》

積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化!國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》

2022-02-17

2月14日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”時期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進行全面部署。

《規(guī)劃》要求,“十四五”時期要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持人民至上、生命至上,堅持總體國家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故,最大限度降低災(zāi)害事故損失,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,為建設(shè)更高水平的平安中國和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實安全保障。

《規(guī)劃》指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、預(yù)防為主、依法治理、精準(zhǔn)治理、社會共治,到2025年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險體制機制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強,應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強。到2035年,建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系,全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急,形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

《規(guī)劃》部署了七方面重點任務(wù),一是深化體制機制改革,構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實應(yīng)急法治基礎(chǔ),培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風(fēng)險,織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。四是加強應(yīng)急力量建設(shè),提高急難險重任務(wù)的處置能力。五是強化災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備,凝聚同舟共濟的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置,增進創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能。七是推動共建共治共享,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。圍繞上述重點任務(wù),《規(guī)劃》安排了五類共十七項重點工程。

其中,《規(guī)劃》提出,強化信息支撐保障。廣泛吸引各方力量共同參與應(yīng)急管理信息化建設(shè),集約建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。強化數(shù)字技術(shù)在災(zāi)害事故應(yīng)對中的運用,全面提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強空、天、地、海一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高極端條件下應(yīng)急通信保障能力。建設(shè)綠色節(jié)能型高密度數(shù)據(jù)中心,推進應(yīng)急管理云計算平臺建設(shè),完善多數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一調(diào)度和重要業(yè)務(wù)應(yīng)急保障功能。系統(tǒng)推進“智慧應(yīng)急”建設(shè),建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系,完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評估和社會動員等功能。

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